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博物馆是文化的圣殿,是一个国家文化气度和民众素养的体现,它代表着社会的文明程度。快速发展起来的非国有博物馆,是国有博物馆的最好补充,同样承载着弘扬中华文明、满足人民群众日益增长的文化需求的重要作用,非国有博物馆与国有博物馆,共同构建了社会公共文化服务体系。


2015年3月,国务院总理李克强签署第659号国务院令,颁布了《博物馆条例》 ,《条例》中明确规定:博物馆分为两种,国有博物馆与非国有博物馆(民营博物馆),《条例》规范了博物馆的设立、变更和终止程序,在设立条件、税收优惠等方面,提出对国有和非国有博物馆一视同仁。




但到目前为止,非国有博物馆与国有博物馆还未得到真正意义上的“公平对待” 。博物馆运营中的各种费用,如:水电费、保安保洁、解说人员、文博馆员及管理人员工资等多项费用,让原本就投入大量资金用于馆藏品购置及馆舍基建,已经举步维艰的非国有博物馆的生存更加艰难。国有博物馆享有地方财政补助,可以免费开放,但非国有博物馆的免费开放却无法享受财政运营补贴,这严重制约着非国有博物馆的可持续发展,使得众多非国有博物馆运营者上下挣扎,苦苦求索,一片茫然,严重伤害了创办者的办馆激情及文化情怀。



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为切实支持非国有博物馆与国有博物馆一视同仁、平等发展,地方政府应尽快出台相应税费纲领性政策,加强地方的执行力度,解决好“政策不落地”问题。另外,实行非国有博物馆免费开放是落实好“公平对待”非国有博物馆与国有博物馆的一个重要方面。希望地方政府对符合条件、公益性突出、有地域文化代表性、在服务公共文化建设方面作出了积极贡献的非国有博物馆给予合力扶持,从文化产业发展资金、文物保护经费、旅游基础设施建设或地方财政预算等方面给予专项资金支持,并从金融与文化融合政策方面帮助解决发展资金问题。


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另外,国家一些公共文化服务项目,全都布局在国有博物馆和国有文化单位,而与国有博物馆发挥着同等作用的非国有博物馆,却享受不到这方面的政策“红利” 。这种状况不仅不利于调动民间力量发展博物馆事业,而且使本来就生存艰难的非国有博物馆更加举步维艰。因此,建议有关部门在构建公共文化服务体系时,有针对性地把非国有博物馆纳入其中,在规划制定、项目布局、资金投入等方面,给予统筹考虑,提供发展机会,确保其公益作用的发挥。


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